Korvaava on Menevä Oy:n itsenäinen palvelu — ei Kelan palvelu eikä Kelan tilausnumero.
Korvaava Taustaa ja vastauksia
Medialle ja viranomaisille

Taustaa ja vastauksia

Korvaava on Suomen ensimmäinen korvaavien julkisten kuljetusten verkosto. Tällä sivulla on tiivis vastaus yleisimpiin kysymyksiin: mistä on kyse, onko palvelu laillinen, kuka maksaa ja mikä on Kelan asema.

Lyhyesti

Korvaava on Suomen ensimmäinen korvaavien julkisten kuljetusten verkosto. Kun sovittu Kela-, vammais- tai koulutaksi ei saavu Kelan asettamassa aikarajassa, Korvaava lähettää tilalle korvaavan auton. Asiakas ei maksa mitään — Korvaava laskuttaa kuljetuksen asiakkaan valtuutuksella ja hänen puolestaan suoraan epäonnistuneelta palveluntuottajalta yksityisoikeudellisen sopimuksen perusteella.

Palvelua operoi Menevä Oy (Y-tunnus 0711979-2). Saatavansiirto­ mekanismi perustuu Kelan sopimuksen kohdan 4.2 alakohtaan g, ja se on jo vakiintunut käytäntö Suomessa — esimerkiksi Suomen Kuntoutusyrittäjät ry:llä on vakiomuotoinen lomake samasta asiasta.

Mistä on kyse

Kun Kelan korvaama taksimatka, koulukuljetus tai vammaispalvelukuljetus ei toteudu sovitussa ajassa, Korvaava lähettää korvaavan auton asiakkaalle. Asiakas ei maksa mitään. Korvaava laskuttaa kuljetuksen suoraan epäonnistuneelta palveluntuottajalta yksityisoikeudellisen sopimuksen perusteella.

Palvelua operoi Menevä Oy, Suomen suurin kotimainen taksiyhtiö (Y‑tunnus 0711979‑2). Verkostoon liittyy myös muiden brändien autoilijoita, jotka säilyttävät oman firmanimensä.

Onko tämä laillista?

Kyllä. Palvelu perustuu Kelan sopimukseen taksipalveluiden tuottamisesta sekä siihen liittyvään asiakkaan oikeuteen järjestää vaihtoehtoinen kuljetus, kun kokonaisvastuullinen Palveluntuottaja ei kykene toimittamaan tilattua kuljetusta.

Mihin lainkohtiin ja sopimuksen kohtiin palvelu perustuu?

Kelan sopimusluonnoksen 2026 keskeiset kohdat:

  • Kohta 4.2 alakohta e — Kokonaisvastuullinen Palveluntuottaja vastaa kuljetuksen järjestämisestä myös epäonnistuessaan.
  • Kohta 4.2 alakohta g — Vakuutetulla on oikeus järjestää vaihtoehtoinen kuljetus, jos Palveluntuottaja ei kykene toimittamaan tilattua matkaa.
  • Kohta 5 alakohta e — Korvaus voidaan hankkia toiselta palveluntarjoajalta.

Nykyisessä voimassa olevassa sopimuksessa Palveluntuottajalle määrätään lisäksi yksittäinen 200 euron sopimussakko jokaisesta kuljetuksesta, jossa Vakuutettu joutuu hankkimaan kuljetuksen itse kohdan 4.2 alakohdan g nojalla.

Onko Menevä Kelan sopimuskumppani tässä järjestelyssä?

Ei. Menevä toimii korvaavien kuljetusten tuottajana Vakuutetun toimeksiannosta ja laskuttaa toteutuneen kuljetuksen suoraan kokonaisvastuulliselta Palveluntuottajalta yksityisoikeudellisen sopimuksen perusteella. Korvaava on itsenäinen palvelu, joka ei kuulu Kelan suoramaksumenettelyyn eikä ole sen osa.

Koskevatko Kelan markkinointirajoitukset Korvaavaa?

Eivät tämän palvelun osalta. Kelan sopimusluonnoksen kohta 8.3 rajoittaa Kelan sopimuskumppanien markkinointia, mutta Korvaava toimii tässä asiakkaan toimeksiannosta ja laskuttaa yksityis­ oikeudellisen sopimuksen perusteella — ei Kelan suoramaksu­ menettelyssä.

Miksi palvelu on olemassa

Suomessa tehdään vuosittain noin 3,5 miljoonaa Kelan korvaamaa taksimatkaa, joiden kokonaisarvo on noin 200 miljoonaa euroa. Pelkästään Uudellamaalla matkoja on yli 730 000 vuodessa. Lisäksi koulukyydit ja vammaispalvelukuljetukset tuovat suuren volyymin julkisten kuljetusten kokonaisuuteen.

Sopimuksen edellyttämä palvelutaso täyttyy, kun vähintään 99 % matkoista toteutuu. Käytännössä tämä tarkoittaa, että noin 35 000 epäonnistunutta matkaa vuodessa on järjestelmän hyväksyttävä luku — mutta jokainen niistä koskee oikeaa ihmistä, useimmiten sairasta, vanhusta tai vammaista, joka jää ilman lakisääteistä kuljetustaan. Korvaava kattaa juuri tämän aukon.

Lähde: Kela-tilastot 2024, Sopimusluonnos 2026, kohta 15.2 alakohta d

Velvoiteketju: mihin asiakkaan oikeus perustuu

Palvelun koko logiikka on viisi askelta, jotka seuraavat Kelan ja palveluntuottajan välisestä sopimuksesta:

  1. Kun Vakuutettu tilaa kyydin, palveluntuottajan on toimitettava se määräajassa.
  2. Jos se ei siihen pysty, sen on itse järjestettävä korvaava kuljetus niin, että Vakuutetun aikataulu toteutuu.
  3. Myöhästymisestä on ilmoitettava Vakuutetulle. Ilmoitus ei kuitenkaan siirrä vastuuta eikä anna oikeutta myöhästyä — esimerkiksi lääkärin vastaanotto ei siirry sen perusteella, että myöhästymisestä on ilmoitettu.
  4. Jos korvaavaa kuljetusta ei ole järjestetty, Vakuutetulla on oikeus hankkia se itse ja saada siitä korvaus palveluntuottajalta.
  5. Korvaava tuottaa kuljetuksen ja hakee korvauksen Vakuutetun puolesta.

Kohdan 3 merkitys on käytännössä suurin. Ilmoitusvelvollisuus tulkitaan usein niin, että ilmoitettu myöhästyminen olisi hyväksytty myöhästyminen. Näin ei ole: velvoite toimittaa kuljetus ajallaan säilyy ilmoituksesta huolimatta.

Millä perusteella Korvaava laskuttaa

Korvaava ei laskuta omalla oikeudellaan. Vakuutetulla on Kelan sopimuksen nojalla saatava siltä Palveluntuottajalta, joka ei toimittanut tilattua kuljetusta. Vakuutettu siirtää tämän saatavan valtakirjalla Menevä Oy:lle, joka perii sen Vakuutetun valtuutuksella ja hänen puolestaan. Kyse on saatavansiirrosta — samasta mekanismista, jota Suomen Kuntoutusyrittäjät ry on käyttänyt vakiomuotoisessa lomakkeessaan.

Poikkeus: kun kokonaisvastuullinen Palveluntuottaja tilaa korvaavan kuljetuksen itse, valtakirjaa ei tarvita. Silloin kyse on suorasta sopimuksesta Korvaavan ja Palveluntuottajan välillä, ja lasku perustuu siihen.

Väärinkäytön estäminen

Valtakirjassa Vakuutettu vakuuttaa tilanneensa alkuperäisen kuljetuksen ja sen jääneen saapumatta määräajassa. Ehdon sanamuoto on tämä:

”Mikäli antamani tiedot osoittautuvat virheellisiksi eikä palveluntuottaja tästä syystä korvaa kuljetusta, sitoudun korvaamaan kuljetuksen kohtuulliset kustannukset itse.”

Ehto on kirjoitettu tarkoituksella yleiskielellä, jotta iäkäskin asiakas ymmärtää sen allekirjoittaessaan. Se on olemassa yhtä tilannetta varten: korvaavan tilaamista ilman, että alkuperäistä kuljetusta on tilattu lainkaan. Tätä varten kerätään myös henkilötunnus.

Käytäntö on, ettei erehdyksistä veloiteta. Väärin muistettu tilausnumero tai kellonaika ei siirrä kustannusta asiakkaalle — Korvaava tarkistaa tiedot itse ja on yhteydessä asiakkaaseen ennen kuin mitään laskutetaan. Sama periaate on kirjattu asiakkaille näkyvästi etusivulle ja usein kysyttyihin kysymyksiin.

Talous: kuka maksaa

Kelalle ei aiheudu Korvaava-palvelusta lainkaan kustannuksia. Asiakas ei maksa kuljetuksesta — ei omavastuuta eikä lisäkuluja. Lasku menee aina kokonaisvastuulliselle Palveluntuottajalle, joka ei kyennyt toimittamaan alkuperäistä kuljetusta.

Mikä on Korvaavan hinnoittelu palveluntuottajalle?

Kaksi tasoa sen mukaan, kuka tilauksen tekee. Hinnat ovat arvonlisäverottomia ja sisältävät 30 minuutin palveluajan sekä 20 kilometrin matkan auton sijoituspaikasta perille:

  • 90 € — kun palveluntuottaja tilaa korvaavan itse, joko epäonnistumisen jälkeen tai ennakkoon.
  • 120 € — kun asiakas tai terveydenhuollon edustaja tilaa aikarajan ylityttyä.

Ylimenevästä osuudesta 2 €/km ja 1 €/min. Paari-, pyörätuoli- tai muita kalustolisiä ei peritä. Viikkolaskutus.

Hinnoittelu kannustaa palveluntuottajaa ratkaisemaan ongelman itse: oma tilaus on neljänneksen halvempi kuin se, että asiakas joutuu ottamaan asian omiin käsiinsä.

Mikä on palveluntuottajan kokonaiskustannusvaikutus?

Kelan sopimuksen edellyttämä taso on 99 % matkojen toteutuminen. Vaikka Palveluntuottaja käyttäisi Korvaavaa kaikkiin sallittuihin 1 %:n epäonnistumisiin, vaikutus vuosibudjettiin on alle 1 %:

(1 / 1 000) × 10 = 0,01 = 1 %

Käytännössä Korvaavan hinta on 2–3-kertainen normaaliin Kela-kyytiin verrattuna, jolloin todellinen vaikutus on 0,2–0,3 %.

Mitä autoilija saa kyydistä?

Autoilija saa kiinteän hinnan: 80 € sisältäen arvonlisäveron, ja siihen kuuluu 30 minuutin palveluaika sekä 20 kilometrin matka lähtöpaikalta perille. Ylimenevästä osuudesta maksetaan 2 €/km ja 1 €/min. Muita lisiä ei ole — hinta on sama riippumatta kalustosta ja kellonajasta, ja riippumatta siitä mitä Korvaava veloittaa palveluntuottajalta. Autoilijalle ei kerrota palveluntuottajan hintaa eikä tulonjakoa ole.

Korvaava takaa autoilijalle maksun: hän saa rahansa, vaikka lasku palveluntuottajalta jäisi saamatta. Tämä takaa, että autoilijat ovat aidosti varalla, eivät vain reagoimassa tarjouksiin.

Annetaanko asiakkaalle taloudellisia kannustimia?

Kyllä — jokaisesta toteutuneesta korvaavasta kuljetuksesta asiakas saa 10 € S-ryhmän lahjakortin kiitokseksi. Tämä on palvelun kulu, ei vaikuta laskuun palveluntuottajalle. Koska Korvaava ei ole Kelan sopimuskumppani, markkinointirajoitukset (sopimuksen kohta 8.3) eivät koske näitä kannustimia.

Tietosuoja

Korvaava-palvelussa käsiteltävät tiedot ovat Kelan oman linjauksen mukaan normaalia kuljetusasiakastietoa, ei terveystietoa. Käsittely tapahtuu tietosuoja-asetuksen mukaisesti, ja palvelussa on tavanomainen rekisteriseloste sekä asianmukaiset tietoturvajärjestelyt.

Asiakas voi käyttää palvelua ilman terveystietojensa luovuttamista — ainoastaan tilauksen ja kuljetuksen järjestämiseen tarvittavat tiedot kirjataan.

Onko Kela hyväksynyt palvelun?

Kela ei ole osallinen palvelussa eikä hyväksy tai hylkää sitä. Olemme keskustelleet Kelan kanssa, ja lopputulos oli kaksiosainen: Kela edellytti, ettei palvelua voi sekoittaa Kelan korvaamiin kyyteihin, mutta ei muutoin puutu yritysten palveluihin. Kela piti palvelua positiivisena siltä osin, että palveluntuottajilla on käytettävissä apu tilanteissa, joissa kuljetukset uhkaavat jäädä hoitamatta.

Erotusvaatimus on toteutettu koko sivustolla: jokaisen sivun ylin nauha, huomiolaatikot etusivulla ja alueet-sivulla sekä maininta alatunnisteessa. Korvaava ei myöskään raportoi kuljetuksia Kelalle — toteumatiedot ovat palveluntuottajan ja tilaajan välinen asia.

Juridinen perusta sopimuksen kohdan 4.2 alakohtaan g (asiakkaan oikeus vaihtoehtoiseen kuljetukseen) ei vaadi Kelan ennakkohyväksyntää, mutta haluamme toimia avoimessa yhteistyössä Kelan kanssa sopimusvalvonnan tukemiseksi.

Vakuutukset ja vastuukysymykset

Verkostoon liittyviltä autoilijoilta edellytetään voimassa oleva taksiliikennelupa Liikenne- ja viestintävirastolta, taksiliikenteen erityisryhmien kuljettajakoulutus sekä asianmukaiset henkilö- ja ajoneuvovakuutukset. Menevä Oy vastaa operaattorin asemassa palvelun kokonaisuudesta.

Lehdistö- ja viranomaisyhteyshenkilö

Vastaamme median, viranomaisten ja yhteistyökumppanien kysymyksiin. Voimme toimittaa lisätietoja, kuvamateriaalia, lähteitä ja sopimusten relevantit kohdat pyynnöstä.

Tuomo Halminen
Toimitusjohtaja, Menevä Oy
Puhelin: 0800 02122
Sähköposti: info@meneva.fi